党的十八大以来，习近平总书记高度重视党支部建设，强调全面从严治党要落实到每个支部、每名党员，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势。在中央和国家机关建设“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的“四强”党支部，是深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话精神的具体举措。对筑牢党的基层基础，加强党同群众联系，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用具有重要意义。

建设“四强”党支部的提出

2019年7月9日，习近平总书记出席中央和国家机关党的建设工作会议并发表重要讲话，对以提升组织力为重点，锻造坚强有力的机关基层党组织作出重要指示、提出明确要求，为推动中央和国家机关基层党组织建设高质量发展提供了总依据、总遵循。

近年来，党中央印发《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，制定修订《中国共产党组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等一系列制度文件，对建强抓实机关党支部作出部署安排。

2019年5月，中央和国家机关工委制定《中央和国家机关基层党组织建设质量提升三年行动计划》，并探索提出建设“四强”党支部的目标要求。

今年4月，召开中央和国家机关党的工作暨纪检工作会议，强调要深化“四强”党支部创建工作，在严密组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明基层党建责任上持续用力。

今年6月，印发《中央和国家机关“四强”党支部创建管理办法（试行）》，对“四强”党支部创建要求、评定周期和程序等作出规定。

与此同时，搭建交流平台，分领域组织“四强”党支部建设论坛；大兴调查研究，总结推广创新经验，推动互学互鉴；举办党务干部示范培训班，培养会抓善抓党建的支部带头人；开展“四强”党支部评定与复查复核，进行动态管理。

以评促创、以创促建。截至目前，各部门评定“四强”党支部5273个，中央和国家机关工委评定中央和国家机关“四强”党支部2128个。争创“四强”党支部，成为中央和国家机关各党支部的共同目标。

“四强”党支部的建设标准

政治功能强。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，走好第一方阵、当好“三个表率”、建设模范机关，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。政治机关意识切实增强，理论武装持续深化，政治生活严肃、政治纪律严明、政治文化健康、政治生态良好，党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著提高，不折不扣贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记关于本行业本系统工作重要指示批示精神。

支部班子强。党支部班子团结协作、拼搏奉献、开拓创新、坚强有力。严格执行民主集中制和“三会一课”等组织生活制度。党支部书记、委员选优配强、责任清晰、履职到位。党支部书记善于抓党建带队伍促业务，带头落实责任、带头担当作为、带头增强本领、带头改进作风。党支部委员主动履职尽责，积极发挥作用。结合实际探索形成务实管用、具有特色的党支部工作方法。

党员队伍强。党支部党员牢记“三个务必”，理想信念坚定，对党忠诚，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。爱岗敬业、勤勉尽责、锐意进取，工作实绩突出，平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。弘扬党的优良作风和中华传统美德，践行社会主义核心价值观，带头转作风、纠“四风”，廉洁自律，清白做人、干净做事。争当政治素质好、岗位履责好、作风品行好、群众评价好的优秀党员氛围浓厚。

作用发挥强。推进党建和业务深度融合，政治引领、督促落实、监督保障作用充分发挥，高标准完成中心工作和日常业务。对党员教育有方、管理有效、监督有力，严管厚爱相结合，党员主体地位彰显，先锋模范作用充分发挥。始终坚持人民至上，践行根本宗旨，贯彻群众路线，常态化长效化开展“我为群众办实事”实践活动，切实做到对上负责和对下负责相统一、让党中央放心和让人民群众满意相统一、为了群众和依靠群众相统一，人民群众和服务对象满意度高。

深入推进中央和国家机关

“四强”党支部建设

中央和国家机关离党中央最近，服务党中央最直接，是践行“两个维护”的第一方阵和贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”。2022年8月26日，习近平总书记对中央和国家机关基层党组织建设作出重要批示强调，中央和国家机关是贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”，必须带头坚持党的全面领导，建强党的组织体系，锻造坚强有力的基层党组织。要认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚定不移推进全面从严治党，以提升组织力为重点，持之以恒抓基层、打基础，着力建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的党支部，不断提高基层党的建设质量，为落实好党中央赋予中央和国家机关各项工作职责提供坚强组织保证。

持续深入推进中央和国家机关“四强”党支部建设，要在走好第一方阵上持续用力，自觉把党支部工作放在党和国家工作大局中谋划、部署和推动。在全面提升质量上持续用力，及时对党支部开展全面体检。在选树“四好”党员上持续用力，进一步激发党员的积极性、主动性、创造性。在加强典型引路上持续用力，推动点上经验面上开花，形成满园春色。在压实主体责任上持续用力，推动各级党组织切实担负起抓党支部建设的政治责任。