“第一议题”制度，就是聚焦党的政治建设，各级党组织必须把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话精神等内容，作为党委会、理论中心组学习、支部大会、支委会、党小组会及其他党内重要会议的“第一议题”，放在各项议程的第一项，第一时间组织传达学习。

　　建立实施“第一议题”制度，是持续加强党的政治建设、提高政治站位和政治能力、强化党员干部思想淬炼的重要抓手，是切实发挥各级党组织的领导作用的重要手段。

　　中央宣传部、中央组织部联合印发《关于进一步提高党委（党组）理论学习中心组学习质量的意见》提出，必须从深入推进党的新的伟大事业和党的建设新的伟大工程的战略高度，充分认识党委中心组学习的重要意义，着力提高党委中心组学习质量，有效带动全党大学习，全面提高执政本领，更好肩负起新时代新征程党的使命任务。

　　党委中心组学习全称是“党委（党组）理论学习中心组学习”，是各级党委领导班子和领导干部在职理论学习的重要组织形式，是加强党的政治建设、思想建设的重要制度安排，也是提高党的执政能力和领导水平的重要途径。用党的创新理论武装全党，提高党委中心组学习质量，必须把党委中心组学习抓得紧而又紧、实而又实。

　　“第一议题”制度参加的是党组织成员，党委（党组）理论学习中心组主要由党委（党组）领导班子成员组成，可以根据学习需要适当吸收有关人员参加。

　　“第一议题”是一种制度，将学习放在党的各级会议中并置于“首要”位置，重点强调是学习第一的意识，为的是武装头脑，统一思想。第一议题议定的重要讲话精神要项目化、清单化、责任化，有研究分析、落实举措、总结提高全流程闭环运行，以此解决问题，推动工作。

　　党委中心组是专项学习的组织形式，不参与议事。党委中心组的学习方式较为丰富，比如集体学习研讨、个人自学、专题调研，还可以参加学习讲坛、读书会、报告会等学习活动，利用网络学习平台开展学习。